党的二十届四中全会提出“建设强大国内市场,加快构建新发展格局”。这是“十五五”期间集中精力办好自己的事情的重要战略部署。体现了宏观政策的连续性,体现了解决问题的主动性。建设全国统一市场,实现准入顺畅、开放有序、竞争充分、行为规范,有利于高效集聚国内外资源要素,充分挖掘我国市场的巨大潜力,为构建新发展格局提供坚实支撑。新发展格局的关键是经济循环,强调国内国际双循环相互促进。与此相对应的国内市场将是一个强化超大型的大市场发挥我国市场优势,促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动和合理整合,形成标准政策与全球市场对接、促进制度开放、更好利用全球要素资源的大市场。如此,将不断夯实我国“大”市场的基础,积蓄向“强”转型的力量。目前,我国稳居全球第二大消费品市场和第一大网络零售市场。资本规模、技术、数据等市场市场呈现快速扩张趋势。但发展不平衡、制度规则不统一、要素和资源市场建设不完善、商品和服务市场质量体系不完善、地方保护和市场分割等问题尚未解决,都不同程度地影响了市场功能的有效发挥。仍有许多工作要做打造强大的国内市场。为破解痛点、破解堵点、排除障碍,党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十五个五年规划的建议》,明确了一系列基本任务。坚持惠民生和促消费紧密结合,投资物和投资人,全方位扩大内需,打开市场增长空间;深入实施促消费专项行动,保持投资合理增长,提高政府民生投资比重,有利于不断提高投资综合效益,促进消费与投资良性关系;统一机构市场基本规则规范经济经济统一行为,统一市场监管执法等,旨在更好打破“看不见的墙”,充分释放我国超大市场红利。全面推进做强“大市场”,不仅是打破不合理的边境壁垒,纠正片面重“地方利益”、忽视“普遍利益”的偏见,很重要的内容是建立统一的政策,提高资源要素流动和配置的效率。因此,一系列具体部署的关键和核心是让市场发挥决定性作用,更好发挥政府作用。政府要做好维护宏观经济稳定、维护公平竞争、建设社会保障体系等工作,确保政府有一个有效的市场。更全面推进强化打造“大市场”,既是有效满足自身和世界需求、提升企业外贸水平、吸引优质外资的重要途径,也是寻找与我国市场规模和贡献相称的全球治理影响力的关键。为此,党中央同时提出“建设强大国内市场”和“扩大高水平开放”,推动国内外市场规则和标准接轨,强化国内市场作为“核心”,吸引全球优质资源要素向国内联合,塑造我国国际竞争合作新优势,不断提升全球产业链管理影响力,积极参与经济体制改革。 全球经济管理体系,推动建立新的国际和投资贸易规则公平合理、合作共赢。 (每日经济评论员)
编辑:舒梦清